Dass es in Köln überhaupt eine schwarz-grüne Koalition gibt, liegt an einer gescheiterten Privatisierung. Ende Dezember 2002 lag im Rat der Stadt ein Antrag zur Abstimmung vor, die städtischen Anteile an den Wohnungsbaugesellschaften GAG und Grubo zu verkaufen. Gegen den Verkauf hatte es im Vorfeld stadtweite Proteste gegeben, über 60000 Unterschriften wurden gesammelt, doch die regierende CDU-FDP-Koalition war fest zum Verkauf der GAG/Grubo-Anteile entschlossen.
Überraschenderweise kam die notwendige Mehrheit nicht zustande. Wer aus der Koalition dagegen gestimmt hat, ist bis heute nicht bekannt. Fakt ist, dass die FDP es nicht gewesen sein wollte, und die CDU die Koalition mit der FDP beendete. Mit den Grünen hatte sie seitdem eine deutlich komfortablere Mehrheit. Mit dem Koalitionswechsel war der Verkauf der GAG/Grubo-Anteile vom Tisch, nicht aber weitere Privatisierung: Die neue schwarz-grüne Koalition verlegte sich nur auf politisch eher durchsetzbare Projekte. Von der Überführung städtischer Einrichtungen in private Rechtsformen bis hin zum Verkauf von städtischen Anteilen an Unternehmen reichten die Maßnahmen, mit denen man das Kölner Haushaltsloch stopfen wollte.
Beschlossen wurde etwa der Verkauf von städtischen RWE-Aktien, von Wohnungsbaudarlehen und Erbbaurechten. Zudem sollten »strategisch nicht relevante Beteiligungen« des Stadtwerke-Konzerns, der zu einhundert Prozent Eigentum der Stadt ist, veräußert werden, »um Erlöse für die Stadt zu erwirtschaften«. Genannt wurden Netcologne, Radio Köln und die Kölner Außenwerbung. Der Verkauf der letzteren beiden passierte im März 2003 den Rat. Im Mai 2004 wurde KölnTourismus, früher städtisches Verkehrsamt, in eine GmbH umgewandelt, im Juli 2004 die Kölner Krankenhäuser in eine gemeinnützige GmbH überführt - späterer Verkauf nicht ausgeschlossen.
Eine ganz besondere Blüte der Privatisierung kommunalen Eigentums war freilich das umstrittene Cross-Border-Leasing, das auf einer Gesetzeslücke im US-Recht basierte. Noch letzten Herbst plante die Stadt ein solches Geschäft mit Schieneninfrastruktur und Verkehrsmanagementsystemen. Als sich wenig später in den USA eine Gesetzesänderung abzeichnete, stoppte Kämmerer Peter-Michael Soénius (CDU) die Leasing-Pläne.
CDU und Grüne waren sich beim Cross-Border-Leasing nicht immer einig. Während die CDU überhaupt keine Probleme sah, lehnten die Grünen 2002, als sie noch nicht mit der CDU die Koalition bildeten, ein CBL-Geschäft mit den Messehallen ab. Sie bezweifelten, dass gegenüber dem Vertragspartner wirklich die Unveränderlichkeit des Betriebs der Messehallen über Jahrzehnte garantiert werden kann. Bei der Abwasserversorgung, die im Jahr 2000 verleast wurde, hatten die Grünen diese Bedenken jedoch nicht gehabt und verteidigten das CBL auch gegenüber den GlobalisierungskritikerInnen von Attac. Der grüne Fraktionsvize Jörg Frank verstieg sich sogar zu der Behauptung, für »traditionelle wie grüne Linke« sei Cross-Border-Leasing »unproblematisch, wird doch so die Staatskasse des US-Imperialismus geschädigt«.
Zumindest bei der traditionellen Linken konnte Frank damit nicht landen. Im Gegenteil: Gerade an Cross-Border-Leasing-Geschäften entzündete sich in Köln - wie andernorts auch - die Kritik von Linken und GlobalisierungskritikerInnen.
Die Arbeit dürfte ihnen nicht so schnell ausgehen - Schwarz-Grün hat längst neue Formen der Privatisierung gefunden: Die jüngste Idee geht dahin, marode Schulen InvestorInnen zu überlassen, die diese sanieren müssen und jahrzehntelang an die Stadt vermieten. Bei dieser unter dem Namen »Public Private Partnership« bekannt gewordenen Zusammenarbeit zwischen Kommune und Privatwirtschaft haben den möglichen Schaden etwa die Hausmeister, die dann bei privaten Unternehmen angestellt wären. Auf die Höhe der Löhne könnte, ja dürfte wegen der Tarifautonomie die Stadt keinen Einfluss nehmen.
Doch den PrivatisierungsgegnerInnen geht es vor allem darum, den ganzen Bereich der kommunalen Daseinsfürsorge - Wasser, Strom, Abfallentsorgung, Nahverkehr, Schulen und ähnliches - für die BürgerInnen zu erhalten. Erfolge in anderen Städten geben ihnen Aufwind. Überall, wo Bürgerbegehren gegen Cross-Border-Leasing oder andere Privatisierungsprojekte eingeleitet wurden, stimmten die BürgerInnen mit meist überwältigenden Mehrheiten für kommunales Eigentum.
Der Artikel erschien zuerst in der taz köln vom 28. August 2004.